心系百姓利益 方得天阔地远

　　初来山东省兰陵县卞庄街道代村社区的人，都会对反差极大的两张照片印象深刻：一张照片里，低矮的民居破旧凌乱；另一张则楼房林立，广场规划齐整。

　　同一处村庄，今昔对比，沧桑巨变。其间，绕不开一个人的名字——代村社区党委书记、村委会主任王传喜。

　　有人说，是王传喜成就了代村：19年间，在他的带领下，代村从人均2000元的穷村发展成村集体收入过亿、人均收入6.2万元的社会主义新农村样板；也有人说，是代村成就了王传喜，一个曾经的青年致富能手成长为全国优秀共产党员、党的十九大代表。

　　对王传喜而言，他19年来坚持做了一件事：心系百姓利益，坚守民生承诺。

　　“乡亲们信任我，我咋能不干呢？”

　　当选为村委会主任的第三天，王传喜就接到法院催还村里债务的一纸传票。

　　1999年4月，彼时的代村是远近出名的穷村、乱村、上访村，集体欠债380多万元，因欠缴水电费过多，村里“三伏天”被断电，不少村民嚷嚷着分村，人心涣散。

　　当年31岁的王传喜已是村里小有成就的青年致富能手，靠在外经商住上了两层小洋楼、开上了汽车。经民主推选和组织考察，他先后被推选为村委会主任和村支书。

　　“乡亲们信任我，我咋能不干呢？”他毅然抛开了自己的“小天地”。

　　这一年王传喜因集体债务先后出庭100多次。“讲事实，讲诚信，只要账目上有这个账，我们就认。”他带领村干部制订了分期分批还款计划，慢慢地，巨额债务被逐步消化。

　　村里治安差也是老大难问题。上任初期，王传喜把全村划分为45个治安小组，每组10~20户，轮流持牌站岗，坚持网格化值班。一年后，代村获评临沂市治保村，后又获评山东省先进治保村。

　　上任不到一年，各种矛盾慢慢平息，王传喜又在村里掀起了一场轩然大波，这回要碰土地这块“硬骨头”！

　　这个初生牛犊不怕虎的年轻人并非没有底气——1999年冬，王传喜带领村两委班子挨家挨户走访，最终梳理出80多项亟须解决的问题，其中人地不均问题反映最强烈。

　　因历史原因，代村的耕地划分组与组、户与户间差距悬殊，最多的组人均两亩6分地，最小的组人均3分地，有的户人多地少，有的户人少地多。经村委会商议决定，每户分两块共7分地。但让地多的村民往外拿地，他们能答应吗？

　　果然，有不少阻挠分地的村民。一封封威胁信塞进王传喜的办公室。王传喜的妻子顶不住压力喝了农药，幸亏抢救及时才脱离危险。

　　他铁了心咬牙坚持：“土地这块‘硬骨头’我们不啃谁啃？这个事做不成，我们这个班子就不要再干了，也干不下去了。”

　　王传喜上任第二年，村里土地上布满了1万多根木头界桩，50年来，村里的地第一次大动。对王传喜来说更重要的是，“此事奠定了这一届村两委班子的群众基础”。

　　2005年，王传喜再次打起土地的“主意”，先是将全村2600亩土地流转归村集体经营，接着又流转了周边5个村的土地，有经营权土地达到1万多亩。土地一分一拢间，代村的发展蓝图在王传喜脑中逐渐清晰：走发展壮大集体经济的道路。

　　“将心比心最朴素，也最有说服力”

　　在村党支部委员王传海眼里，王传喜是出了名的“讲公道，有公心”。这在代村进行旧村改造的10年里展现得淋漓尽致。

　　通过土地流转逐步发展集体经济，村民从土地上解脱出来，改善居住环境的呼声渐高，旧村改造就此提上日程。

　　王传喜和村两委委员一同制订了“按评估补偿、低价安置、按需分配”的原则，他坚持先安置再拆迁，充分尊重村民意愿，创造性提出“旧房流转”，即经济条件较好的年轻人想提前上楼，村委会将其旧房子以5000元至1万元的价格回收，然后村委会再以相同价格转让给面临拆迁不想上楼的老年人过渡。

　　村党支部委员宋桂云回忆，当时房子拆到了王传喜的亲戚家，房主却漫天要价，谈了五六次未果，全村人都盯着王传喜这回咋办。

　　王传喜一拍桌子：“明天我亲自去拆！”第二天，在王传喜再三劝说下，房子顺利拆除。

　　有人说王传喜不近情理，他却回答：“在事关群众利益的工作中，如果对不同人区别对待，所有的付出都会前功尽弃。”

　　2006年至2015年，代村摒弃其他城郊村“摊煎饼”般往外扩展的模式，小步快跑，分6批次完成旧村改造任务，修建居民楼、小康楼30万平方米，村民不拿钱或少花钱就住上了楼房。

　　这位身材魁梧的山东大汉对待工作心细如发。从当选村主任至今，每一天的工作王传喜都详细记录，这一记就是19年，200多个笔记本见证了代村的发展。

　　每当遇到村民对村委会工作不理解时，王传喜的经验是“将心比心，这是最朴素的，也是最有说服力的，在平时处理党群干群关系时一定要和群众多沟通，多换位思考，有问题不可怕，关键是要解决，基层干部虽小，但责任重大，群众利益无小事”。

　　“想让村里人过上好日子”

　　“我当村干部，就是想让村里人都过上跟城里人一样的好日子。”当选村主任第一天，王传喜便许下承诺。

　　19年间，代村利用集体流转土地建设了农业科技示范园、全国首个国家农业公园、大型商城、建筑装饰公司等，发展现代农业，坚持走集约化、规模化、产业化之路，同时大力发展观光旅游等服务业吸纳本村劳动力。仅建筑装饰业就吸纳了全村三分之一的劳动力，成为多数家庭增收的主要渠道。

　　2017年，代村各产业总产值20亿元，村集体收入达1.1亿元，村民人均纯收入6.2万元，率先在全县建成小康村。

　　如今，代村拥有便民服务中心、文化广场、社区医院、公共食堂及省级规范化学校、幼儿园等公共服务设施，居民区家家有太阳能，物业统一管理，污水和垃圾集中处理，全体村民实现就地城镇化。

　　每名村民享受“五个统一”的福利：统一发放米面油等生活用品，统一发放住房补贴，统一支付新型合作医疗资金，统一安排60岁以上老人入住老年公寓，统一实行村民子女助学奖学制度，基本解决了群众生活、就医、养老、入学等保障。

　　今天，代村成为新时代的“明星村”。苦过、累过、奔波过、付出过，王传喜不曾言悔，他欣慰地说：“代村已成为一张金光闪闪的名片，不仅百姓受益，而且作为村庄发展路径的样本将影响更多人。”