“移民驱逐”也成了生意，相关企业或因特朗普强硬政策迎来泼天红利

自成为美国当选总统以来，特朗普在非法移民议题的强硬立场以及有关言论引发外界更多关注。央视新闻援引美国哥伦比亚广播公司报道称，该媒体近期一项民意调查显示，对于特朗普获胜，大多数受访者表示“欢迎”和“满意”，对在过渡期中特朗普对于相关交接工作的处理方式也得到了大多数受访者的认可。

半岛电视台11月28日报道称，由于美国政府未来在移民执法和边境安全方面等领域的支出可能将不断增加，主营监视技术、生物特征扫描以及拘留设施的相关企业正试图从中谋利。

最新数据显示，截至2022财年，美国境内居住的移民数量约为4620万人，其中四分之三以上是合法移民。2024年7月，皮尤研究中心根据2022年美国社区调查（最新数据）发布报告称，美国非法移民人口在2022年增长至1100万，尽管这一数字与往年相比有所增长，但仍低于2007年1220万的峰值。

移民驱逐成为生意

《今日美国》（USA Today）此前报道称，若联邦政府在之后加大驱逐非法移民的执法力度，与政府签订了价值数百万甚至数十亿美元的企业可能将因此获得丰厚的经济回报，这些公司包括GEO集团和CoreCivic等已经上市的拘留中心运营商、MVM等为运输非法移民提供巴士服务的私营公司以及CSI Aviation等负责将非法移民移送回国的包机服务公司。

美国大选结束后，GEO创始人乔治·佐利（George Zoley）在与投资者的电话会议中称赞特朗普的胜利是“政治巨变”。此后几周，该公司股价已飙升近73%。“GEO集团是为了美国历史这个独特时刻以及它将带来的机遇而成立的。”佐利向该公司投资者表示。此外，CoreCivic的股价在同一时期上涨了50%以上，与美国移民和海关执法局（ICE）合作的科技公司帕兰泰尔（Palantir）的股价上涨了44%以上。

早在2020年，GEO集团宣布旗下子公司BI Incorporated获得一份为期五年的政府合同，金额约为22亿美元（人民币159.5亿元）,主要负责为当局提供脚踝监视器等技术追踪非法移民的移动路径。资料显示，BI Incorporated最初成立于1970年代末，其技术原本主要用于监测牛群。此外，一家位于佛罗里达州的小型包机公司Classic Air Charter 2023年从ICE获得价值近8亿美元（人民币58亿元）的合同。

实际上， 拜登政府也曾借助私人承包商管理非法移民以及无人陪伴的移民儿童。2021年，位于阿拉巴马州莫比尔的安全服务管理公司Rapid Deployment得到一份价值为48亿美元（折合人民币348亿元）的政府合同，为美国卫生与公众服务部建立紧急庇护所。联邦政府采购系统的数据显示，曾有人举报该庇护所存在管理不善以及“儿童居住条件恶劣”等问题，而该公司在2023年关闭庇护所之前就已经获利35亿美元（人民币253.75亿元）。

据央视新闻报道，当地时间11月18日，特朗普在社交平台上证实，将通过宣布国家进入紧急状态的方式，调动美国军队，从而驱逐美国的非法移民。前特朗普政府官员则表示，大规模驱逐行动需要在美国军方、地方政府和私人承包商的帮助下才能运作。“（政府）需要提前准备，（他们）要么借助私人承包商，要么通过县监狱。”曾在特朗普政府期间担任海关和边境保护局代理局长的马克·摩根 (Mark Morgan) 向《今日美国》表示。

拘留环境恶劣，移民人权状况堪忧

非营利组织Worth Rises负责人比安卡·泰勒克（Bianca Tylek) 表示，在被当局拘禁的非法移民中，超过80%的人被关押在私营公司运营的监狱。她补充说，由私营监狱公司GEO集团和CoreCivic运营的此类设施“因侵犯人权而声名狼藉”。资料显示，美国私营监狱最早出现于20世纪80年代初，囚犯数量和政府支出的增加导致营利性私营监狱的扩张。

今年8月，多家人权组织联合发布的报告显示，路易斯安那州九个非法移民拘留中心频繁发生“侵犯人权”行为。报告称，在美国移民和海关执法局的监督下，这些拘留中心主要由两家私人承包商负责运营，但上述机构并没有为被拘留者提供紧急医疗服务、法律资源和基本生活必需品。

报告还称，一些被拘留者从边境被运送到拘留中心时，由于戴手铐的时间长达26小时，导致“无法上厕所或吃喝，手腕和腿部留下割伤”。被拘留者报告称，拘留中心老鼠泛滥、天花板漏水，提供的食物过期变质,甚至被剥夺医疗服务。有被拘留的女性表示，拘留中心拒绝为她们提供生理用品。

负责运营其中四个拘留中心的GEO集团则否认上述指控。一位发言人表示撰写这项研究的组织“存在政治动机”，强调该集团按照既有的联邦政府标准，提供符合合同规定的支持服务。

彭博社引述这份报告报道称，在这些拘留中心当中，其中五个于2019年开放，是联邦政府移民拘留系统扩建工程的一部分。目前，路易斯安那州拘留中心关押着超过6000名非法移民，是得州之后人数第二多的州。

一家名为“综合健康服务”（Comprehensive Health Services）的公司也面临类似指控。美国哥伦比亚广播公司报道称，这家公司运营的收容所负责在佛罗里达州霍姆斯特德市管理无人陪伴的移民儿童，但有数千名儿童遭受了长期拘留以及被迫遵守“监狱般”的规则。在被媒体爆出此事后，该机构的母公司Caliburn International更名为Acuity International，并于2022年与移民和海关执法局签订了一份为期五年、价值7200万美元的合同。今年8月，拜登政府与该公司结束合同。

美国移民委员会估计，如果当局要实现每年驱逐100万名非法移民的目标，美国移民与海关执法局需要将现有的拘留能力提高24倍。美国移民委员会2018年的一份报告发现，许多私营拘留中心都位于远离法律资源的偏远地区，如果移民被关押在私营拘留中心，他们被拘留的时间会“长得多”。

值得注意的是，被特朗普任命为移民政策高级顾问的斯蒂芬·米勒（Stephen Miller）曾在《纽约时报》撰文指出，将使用军队资金建造巨大的拘留设施，作为（移民）中转中心，“移民将在那里等待自己的案件推进或被飞机送往其他国家”。

泰勒克认为，假设特朗普政府在上台后实施大规模驱逐非法移民计划，移民和海关执法局以及私人承包商可能将尝试最大限度地利用现有设施，或在县监狱等地寻找额外床位，满足这一需求。私营监狱承包商甚至可能以移民拘留中心的安全标准低于监狱为由，利用酒店和仓库等地方用于关押人员。