海南自贸港封关后提速做好人才文章

中青报·中青网记者 马子倩

在十四届全国人大四次会议海南代表团审议政府工作报告时，全国人大代表、海南省委书记冯飞提到了，海南自贸港封关运作后的几篇文章。

去年12月18日，海南自贸港正式启动全岛封关。海南省“十五五”规划提出了“45432”的发展战略框架，以此推动构建具有海南特色和优势、梯次布局的现代化产业体系。冯飞说，其中的“3”指的是免税购物、医疗、教育“三篇消费文章”，这是海南作为国际旅游消费中心的“金字招牌”。

“在促消费、扩内需方面，海南承担着独特的使命。”冯飞说，“我们持续优化政策，提升服务质量，更好地让海南老百姓在家门口就能更便捷地买到全球好物，让国人在博鳌乐城用上全球最新的药械，让孩子们在陵水黎安就能接受到国际上好的教育。”

距离海南自贸港启动封关还不满3个月。冯飞发现，已经有越来越多的人和企业开始到海南投资兴业，掀起了“到海南去发展”的热潮。他谈到，海南自贸港建设的一个重要战略目标，是要把海南自贸港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户。因此，在未来自贸港建设中，要显著提高国际化程度，“做足外资、外贸、外国人‘三外’的文章”。

冯飞介绍，海南提出加快建设国际经贸合作网络和国际人文交流合作网络，目前已有全球42个自贸区（港）加入海南发起成立的“全球自贸区（港）伙伴关系计划”中。

为了做好“人”的文章，海南已经行动起来。全国人大代表陈凡是一名参与南繁育种20多年的科技工作者。他所来自的海南省崖州湾国家实验室，是农业领域唯一的国家实验室，目前已建成全国数量最多、空间最大、体系最全的生物育种创新平台。

陈凡介绍，海南正高标准实施“百万英才兴海南”行动计划，完善国际科技人才政策体系，目前已有2000余家企业和近万人的科研人员集聚崖州湾，围绕南繁育种开展联合攻关。

在陈凡看来，改革要有“破冰船”。如此一来，才能助力科技成果转化，使其成为推动海南自贸港发展的强劲动能。他提出，要依托自贸港优势先行先试，深化人才发展体制机制改革，完善以创新能力、质量、实效、贡献为导向的评价体系，一体推进教育科技人才发展。

冯飞提到，下一步，海南要构建更加开放的人才机制，形成更具国际竞争力的人才政策，建设“人才荟萃之岛、技术创新之岛”。“封关运作是海南自由贸易港‘三步走’战略的第一步，我们还有第二步、第三步的目标。现在大家最关注的是海南自贸港封关运作，我们还要迈向第二个目标，海南自贸港的制度体系和运作模式将更加成熟。”冯飞说。