上海首次提出公园、绿地允许按规外摆摊位

中国青年报客户端讯（中青报·中青网记者 王烨捷）5月22日，上海市绿化和市容管理局发布了《上海市外摆位设置导则（试行）》（以下简称《导则》）。上海未来将在保障公共安全、市容有序、便民利商的前提下，通过系统化、差异化、场景化的制度设计，给上海的外摆经济一个更清晰、更友好的发展空间。

《导则》明确了编制目的与适用范围，界定了“外摆区域”“外摆位”“外摆设施”等关键术语，该《导则》适用于本市行政区域内特定道路、街区、园区、商圈、景区等区域的餐饮、零售、文创、生活服务等商业外摆位管理。

《导则》明确外摆位设置不宜超出经营主体用地红线，并根据空间属性将外摆位划分为“内部外摆位”与“临街外摆位”两类。同时，结合不同区域类型、道路等级、商业业态及经营时段制定差异化管控规则，对各类外摆位的边界划定、空间布局、人流动线及设施标准做出了详细规定。在此基础上，明确提出合规要求，从消防安全、市容环境卫生、噪声污染防治等方面作出兜底性规定。

空间上，《导则》明确人行道剩余宽度不得少于2米；如果总宽超过5米，行人通行空间必须大于外摆宽度。同时实行“一位一界”精准划界，每个商户外摆边界清晰，相邻商户之间用软性界限隔开，避免硬性隔离和产权纠纷。

据悉，上海的快速路原则上禁止外摆，主干路严格控制，支路则优先考虑便民。针对地标性夜生活集聚区、水岸夜生活体验区、园区、住宅区、写字楼等不同场景，设定专属经营时间，并可结合天气、人流动态调整。此外，《导则》首次提出“公园、绿地有条件的区域要支持外摆设置”，为城市公共空间增添更多烟火气。