三措并举建好建强基层公务员队伍

近日，中央组织部在北京以电视电话会议形式召开全国公务员工作推进会，强调要坚持大抓基层的鲜明导向，持续减负赋能，以更大力度建好建强基层公务员队伍。这一部署，既是加强新时代公务员队伍建设的行动指南，更是激励广大基层干部轻装上阵、担当作为的政治号令。做好这道“必答题”，关键要在精准减负、系统赋能、机制激能上协同发力，让基层公务员卸下包袱、练就本领、昂扬斗志，在干事创业中轻装上阵、大显身手，真正锻造出一支高素质专业化、堪当重任的基层公务员队伍。

精准减负，让基层干部卸下包袱、轻装上阵。减负不是简单做“减法”，而是要从源头上厘清权责边界、优化工作机制。要坚决清理规范各类督查、考核、评比事项，科学合并“同类项”，有效避免重复考、多头考，让基层公务员从繁复的迎评迎检、台账留痕中解放出来，将更多时间和精力投入到服务群众、推动发展的具体工作中。要着力破解“文山会海”回潮现象，严格控制会议规模、频次和文件简报数量，能合并的坚决合并、能压缩的坚决压缩，切实减少基层干部的会议和文件负担。更要健全基层权责清单，明确“属地管理”的适用范围和条件，防止职能部门以“属地”之名向基层转嫁责任，真正把不该由基层承担的担子卸下来，把该由上级部门履行的职责担起来，让基层公务员在清晰规范的权责边界内高效履职。

系统赋能，为基层干部插上翅膀、蓄力远翔。减负是前提，赋能是关键。要推动资源力量向基层一线倾斜下沉，切实解决基层公务员队伍中存在的“人少事多”“权小责大”等突出问题，确保基层有人干事、有钱办事、有劲成事。要健全基层公务员培训培养体系，紧扣乡村振兴、基层治理、应急处突等重点领域的实战需求，开展精准化、实战化培训，真正实现缺什么补什么、干什么练什么，不断提升基层干部履职尽责的核心能力。要畅通基层公务员成长通道，在职务职级晋升上适当降低门槛、增加职数，让扎根基层、实绩突出者感到有盼头、有奔头，切实增强基层岗位的吸引力和归属感。还要强化待遇保障，严格落实带薪休假、健康体检等制度，让基层公务员安身、安心、安业，在基层一线静心耕耘、安心奋斗。

机制激能，让基层队伍迸发活力、担当作为。减负赋能的成效，最终体现在基层公务员队伍的精气神和战斗力上。要健全科学评价体系，突出实干实绩导向，坚决破除“唯票、唯分、唯年龄”等倾向，让那些在基层一线扛重活、打硬仗的干部得到应有的褒奖和重用，真正形成“干好干坏不一样”的鲜明导向。要完善容错纠错机制，清晰划定因创新探索出现的失误与失职渎职、敢于担当与胡乱作为的界限，为敢于担当者撑腰鼓劲，让基层公务员在推进改革发展、化解复杂矛盾中放下思想顾虑、大胆探索实践。同时要注重人文关怀和心理疏导，多了解基层干部的实际困难，多倾听他们的心声诉求，既压担子又指路子，既严格要求又真心关爱，营造组织温暖与个人奋斗双向奔赴的良好氛围。（毛华明）